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原本存在感不算高的「自然人憑證」，最近突然成了熱門關鍵字。隨著多項公投案首度導入電子連署機制，必須以實體自然人憑證完成身分驗證，短短時間內，全台申辦人數急速攀升，不少戶政事務所甚至出現晶片卡被一掃而空的情況。對此，內政部回應，這波現象屬於需求短期集中，已緊急補貨調度，同時也再次強調，自然人憑證並非「為了公投才存在」，而是政府數位治理的重要基礎建設之一。
這波申辦熱潮，起因於民間團體推動的多項公投案，包括：廢止《憲法訴訟法》與《選罷法》修法等共四項議題，依法規定須以實體自然人憑證進行電子連署身分確認。民團統計，自11月下旬起不到兩週，全國發卡數量就突破7.7萬張，部分縣市戶政事務所的晶片卡一度被申請民眾「搶空」，現場排隊人潮也讓不少民眾直呼意外。
面對「卡荒」疑慮，內政部說明，目前整體供應其實仍屬穩定。卡管中心近期每週出貨量接近1萬張，並已陸續補充約9萬張晶片卡至各地戶所，同時也提醒民眾，自然人憑證可跨戶政事務所申辦，不必侷限戶籍所在地，只要分散人潮，就能有效縮短等待時間。
從技術角度來看，內政部也趁機替自然人憑證「正名」。自然人憑證採用非對稱式加密架構，結合身分驗證與數位簽章功能，即便資料在傳輸過程中遭攔截，也難以被破解，可大幅降低個資外洩風險。目前全台已有超過1400個政府與民間系統完成介接，涵蓋財稅、金融、司法、社福、戶政與地政等領域，讓不少原本得請假跑櫃檯的業務，現在在家就能完成。
至於申辦方式，其實並不複雜。年滿18歲的國民，只要攜帶本人身分證正本、準備250元工本費與常用的電子郵件信箱，親自前往任一戶政事務所櫃檯即可申請，不限戶籍地、可跨縣市辦理，憑證使用期限為5年。
實際用途方面，自然人憑證的「本事」遠不只電子連署。在財稅與金融領域，可用來線上報稅、免費查詢個人信用報告，甚至協助銀行完成高安全等級的數位帳戶開立；在投資市場，股東也能透過電子平台行使投票權，未來還規劃延伸更多數位服務。生活與社福面向，同樣能查詢勞保、勞退資料，下載個人就醫與用藥紀錄，部分符合條件者還可線上申請換發護照，只需到場領照即可，大幅減少臨櫃流程。
此外，戶政與地政相關服務，如戶籍電子謄本、住址隱匿設定，甚至出入境紀錄查詢，也都能透過自然人憑證完成線上申辦。近年內政部更積極推動「行動自然人憑證」App，不必攜帶讀卡機，只靠手機就能完成身分驗證與數位簽章。截至12月10日，全台有效的實體自然人憑證已超過347萬張，行動版本使用者也累積約71萬人。
內政部最後提醒，自然人憑證屬於高度個人化的數位身分工具，使用時務必遵守「不外借、不洩密」原則，避免遭不法人士利用，衍生人頭帳戶、個資外流，甚至引發後續法律責任。
主圖來源：pexels
