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在「台灣有事」成為國際關注焦點之際，日本政府正加緊腳步，籌備應對周邊衝突的避難機制。《日本經濟新聞》報導指出，日本最靠近台灣的與那國町已擬定設置地下避難所的計畫，並預計於2027年率先啟用，成為全國第一座因應區域軍事衝突而設計的「武力攻擊避難設施」。這項舉措被視為日方首度將「台灣有事」納入實質防災體系的具體行動，也凸顯日本對台海情勢升溫的高度警覺。
《日本經濟新聞》報導指出，距離台灣僅110公里的與那國町，已於今年3月擬定方針，預計在新建的町政府廳舍地下，設置可容納200人、供生活約2週的多功能避難所，並於2027年率先啟用。該設施平時可作為停車場或會議廳使用，戰時則轉為具備廁所、淋浴、廚房、洗衣房的生存空間。
與那國之外，石垣市與宮古島市也將分別設立可容納500人的避難設施，預計在2026年前後動工。竹富町與多良間村也進入計畫研議階段，目標在2027年前完成初步整備。
為何日本此刻加速推動避難所與撤離計畫？
這項政策背後，代表的是日本對地緣風險認知的重大轉變，已從傳統的「自然災害避難」思維，延伸至「軍事衝突生存體系」。其主要原因包括：
台海情勢升溫，不再是遙遠假設
中美戰略對抗加劇，美方多次評估中國可能在2027年前具備攻台能力，日本離島成為最可能遭波及的地區。與那國島更是距台最近的領土，安全風險已從假設變成需現實應對的「戰略節點」。
美日安保聯動強化，自衛隊部署「南西轉移」
自2016年起，日本已在與那國、宮古、石垣與鹿兒島奄美大島新設駐屯地，配合美軍強化首島鏈戰略布局。在此背景下，設立可應變的避難與疏散機制，成為必然配套。
危機應變升級，從「防空洞」變「生活型避難所」
從俄烏戰爭到以哈衝突，民間設施成為戰爭前線，凸顯現代戰爭「軍民難分」。日本當局開始思考如何讓避難設施同時具備資訊傳遞、後勤支援、短期生存等多重功能，強化整體危機韌性。
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政策制度配套逐步明朗
日本政府認定台海周邊局勢緊繃，尤其在中國、俄羅斯、北韓飛彈與核能力提升背景下，必須快速建構「武力沖擊預案」 。與那國島距離台灣宜蘭僅約110公里，被視為台海可能擴散至日本的最前哨。日本政府規劃的避難所分為兩種：
特定臨時避難設施：設於離島，具備數日以上生活機能，為撤離受阻居民提供中繼棲身地。
緊急臨時避難設施：設於全國各地，提供短時間避難，時間約1～2小時，重點在初期防爆、防彈、防飛彈衝擊。
此外，自民黨在今年參議院選舉政見中也明確主張，將推動建立更具防衛功能的國民避難網絡，並與地方政府共同制定「將整備可以保護國民的避難設施，例如避難所，並與相關地方政府合作，推動制定緊急事態發生時的避難計畫」。確保民眾安全。
