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全球針對兒少網路健康的管制再掀巨浪。繼澳洲去年底率先立法後，英國首相施凱爾於15日正式宣布，將全面禁止 16 歲以下未成年人使用社群媒體，其限制更是被譽為「全球最嚴格」，因為其管制範圍不僅包含平台帳號本身，更將首度「擴大到特定功能」，連網路遊戲、各式平台的「直播實況」與「陌生人通訊」功能都全面對 16 歲以下兒少封鎖。預計最快於 2027 年春季正式生效。

英國首相施凱爾用實體世界做出了強烈比喻：「在現實世界裡，你會讓你的孩子與一個你完全毫無所知的陌生成年人結伴而行嗎？絕對不會。因此我們必須在網路世界採取行動。」

施凱爾指出，越來越多證據顯示，社群媒體因演算法設計而具備高度成癮性，導致當代年輕人變得越來越不快樂。他強調：「我們比世上任何國家都走得更遠，要藉此把童年還給孩子。」

英國「全球最嚴」禁令 3 大核心

1. 主流社群全面封殺

TikTok、YouTube、Instagram、Facebook、X和 Snapchat 等主流社群媒體都在禁止之列。不過，以純通訊功能為主的軟體（如 WhatsApp、Signal）則暫時不在此限。

2. 首創功能性封鎖（含遊戲）

部分網路或遊戲平台即使不屬於社群媒體，只要有「直播實況」或「陌生人搭訕通訊」等被認定為高風險的有害功能，一律不准 16 歲以下用戶使用。

3. 16-17 歲防護不中斷

為了避免保護機制在 16 歲時出現急遽斷層，上述限制在 16 至 17 歲的使用者身上將轉為「預設自動開啟」，政府亦同步研議針對 18 歲以下推動網路深夜「宵禁」、限制「無限滾動（無限滑動）」機制，以及將「浪漫伴侶聊天機器人」的最低使用年齡提高至 18 歲。

哪些國家已有「兒少社群禁令」?

近年因全球高度關注「焦慮世代」與數位科技對青少年心理健康的危害，各國政府陸續祭出法律限制。

1. 澳洲（未滿 16 歲禁用）

澳洲是全球第一個「全面禁止未滿 16 歲兒少使用社群媒體」的國家，且不提供家長同意的豁免條款。若科技公司違規未善盡阻絕義務，最高可處以 4950 万澳元（約新台幣 10 億元）的巨額罰款。

2. 英國（未滿 16 歲禁用）

不僅封殺主流社群帳號，更首創「功能性封鎖」，連網路遊戲、各式平台上的「直播實況」與「陌生人通訊功能」都全面對 16 歲以下兒少關閉。

3. 西班牙（未滿 16 歲禁用）

禁止 16 歲以下青少年使用社群媒體，並法規強制要求各大科技平台必須導入更嚴格、更具公信力的年齡驗證機制。

4. 馬來西亞（未滿 16 歲禁用）

參考歐美與澳洲作法，開始實施類似的兒少社群管制與年齡限制措施。

5. 美國（14 ~ 16 歲不等，因州而異）

包含佛羅里達州、蒙大拿州等，均已立法限制 14 或 15 歲以下兒少開設社群帳號，部分州別則規定必須取得家長明確同意始可使用。

法國、挪威、丹麥等歐洲國家正積極評估並研擬相關限制進度，朝著拉高社群媒體合法使用年齡上限（如定在 15 或 16 歲）的方向立法前進。

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台灣目前進度？

面對國際間風起雲湧的16歲兒少社群禁令，台灣目前尚未採取一刀切的禁用立法，而是透過「民間輿論」、「平台自主」與「專法催生」三管齊下。雖然曾有民眾在「公共政策網路參與平臺」提案限制未成年人每日使用社群一小時，並建請開發國家級管理軟體，但最終因技術與法理爭議未獲通過；目前的限制只有主流平台的自主防護，例如Instagram在台推出「青少年帳號」機制，針對未滿16歲用戶預設不公開帳號、限制陌生互動，並於深夜自動開啟睡眠模式。